如何判断是不是规范性文件
如何判断是不是规范性文件?？
一🎟-*🪴、如何判断是否是规范性文件😦🐨——🦄🦩：1🐰_|😧、可以根据发布的主体以及内容确定🦓|🐚⛳；2🦆🐨-——🎨、规范性文件分为创制类规范性文件🐏*_-🪶、解释类规范性文件和指导性规范文件🎏__🦉；3🦘——|🤨🦆、规范性文件🎫-🦘🎇，是各级机关🐦🤥__🦎🦮、团体🌚😙|⚡️、组织制发的各类文件中最主要的一类🤒♠|-😗⚾。二☀️-_😞😕、规范性文件的分类🐋|🐞：根据规范性文件性质和制定权来源的不同🙁🎄————😇，规范性文件可分为三类🐷-_🐟🌲：..
第一🐄——🐟，国务院的行政法规🧸——🥋🦃、决定😳🪆-🕷、命令以及部门规章和地方政府规章是文件中明确排除的🌸——🌙，不属于行政规范性文件😅-🎽🌳；第二🐑🐒||😄，看文件制定主体🕹🦖-😯*，判断制定主体是否是行政机关或法定授权组织*🌲_🐔。例如地方性法规🦩||🌼，它的制定主体是地方人大和地方人大常委会😺|——🐳🐯，是权力机关🪢🐥_🐪，故不属于行政规范性文件😷🦤|☁️；第三⛸⚡️|_🦕，看文件内容♦|🦃，判断内容上是说完了*🦄————🎁。
一🎟-*🪴、如何判断是否是规范性文件😦🐨——🦄🦩：1🐰_|😧、可以根据发布的主体以及内容确定🦓|🐚⛳；2🦆🐨-——🎨、规范性文件分为创制类规范性文件🐏*_-🪶、解释类规范性文件和指导性规范文件🎏__🦉；3🦘——|🤨🦆、规范性文件🎫-🦘🎇，是各级机关🐦🤥__🦎🦮、团体🌚😙|⚡️、组织制发的各类文件中最主要的一类🤒♠|-😗⚾。二☀️-_😞😕、规范性文件的分类🐋|🐞：根据规范性文件性质和制定权来源的不同🙁🎄————😇，规范性文件可分为三类🐷-_🐟🌲：..
第一🐄——🐟，国务院的行政法规🧸——🥋🦃、决定😳🪆-🕷、命令以及部门规章和地方政府规章是文件中明确排除的🌸——🌙，不属于行政规范性文件😅-🎽🌳；第二🐑🐒||😄，看文件制定主体🕹🦖-😯*，判断制定主体是否是行政机关或法定授权组织*🌲_🐔。例如地方性法规🦩||🌼，它的制定主体是地方人大和地方人大常委会😺|——🐳🐯，是权力机关🪢🐥_🐪，故不属于行政规范性文件😷🦤|☁️；第三⛸⚡️|_🦕，看文件内容♦|🦃，判断内容上是说完了*🦄————🎁。
一是创制类规范性文件🐣🙀__**，即法律对某一方面的行政管理事务尚未作出规定♟🌴——⚾🐄，但因为行政管理需要🥈🦒——-🌩🌱，而制定具有新的权利义务内容的文件🎲🐓|🐭🌸；二是解释类规范性文件🎋😇|-🧧🀄，即法律对相关的行政管理事务虽有规定🐳🐼-——🐸♦，但较原则*🦦_⚾、不便操作🌱🐨|——🎖，而对其进行细化解释🐜🤗————🎣🦌，但未创设新的权利义务的文件🐿🌒——😿；三是指导性规范文件🪁🤬_😸，即为了行政指导而制定后面会介绍🏑-_💐🥅。
一是创制类规范性文件🐺|🐵，即法律对某一方面的行政管理事务尚未作出规定🕸🤫__🌜，但因为行政管理需要🐩--*😖，而制定具有新的权利义务内容的文件🌥————🕸；二是解释类规范性文件🦔_——🦄👹，即法律对相关的行政管理事务虽有规定🐵🦈|——🕊，但较原则🐟|🌕🐋、不便操作🦋🪁|🏒🐖，而对其进行细化解释*————☺️，但未创设新的权利义务的文件🦙🪳|🦠；三是指导性规范文件🌻————🦀，即为了行政指导而制定是什么*🌿——|🦟🌈。
规范性文件备案审查的判断标准?？
一*_♠🐿、外部适用对象的辨识标准</ 规范性文件是行政管理的重要工具🐙-🌩🥅，它体现了行政机关对外行使职权🎲-🐵，直接影响公民🐍|-😪⚡️、法人等主体的权利义务🌹🦅——-🤭😪。因此🎟-🌟🌺，作为备案审查对象😧||🐝🪆，文件的适用对象必须是对外的🤬🦜_-🦗🦍，而非仅限于行政机关内部🧧——🐳。判断时🐜|-🧵🦃，不能仅凭文件形式上的内部规定🦐-🥅☘️，而应考察其实际效果😨🤤|⛳🌦，若文件对公民🦍🦥_——🌝😪、法人产生希望你能满意🦀🦔_🦀。
法律主观🌷——🦎：规章和规范性文件的区别🦁-_😝*：1🏉_🌓、制定主体不同🧐🌛——🏉😂。规范性文件各级行政机关均有权制定🤤_🎆🐃，而规章只有省级政府和较大的市的市政府才有权制定🐉🐟_😘🦋；2🤗_——🦃💫、两者制定程序不同🌑-🐔。政府规章必须经政府常务会议或者全体会议审议通过😰🌨||🎉♣；而规范性文件可以经政府常务会议审议🎯🐅|🦔🐈，也可以由政府负责人直接签署🦌——*🐟。法律客观🐰|_🥀🐉：《中华人民说完了🤡🐐-🐽🐵。
怎么从文号识别属于什么性质的文件,比如是规范性文件还是行政法规或者部 ...
询答函用于解答疑问🦃🤑-🎋🍂，而请批函则是在请求平行或不相隶属的部门批准特定事项时使用🧧_🌸，严格区分请示和报告🐱😽-💫，体现的是正式和规范的沟通方式🧨🌏||☁️⭐️。因此🛷-🍂🐫，识别文件性质的关键在于理解文号背后的含义和用途🥇*——-👿🦊，结合其颁发机构和内容🍄🦣——🐊，才能准确判断文件的法律地位和效力🦣|——🤕🥊。希望这些信息能帮助你更好地理解和处理相关文档😝😷|——🤬。
法律分析🐨-🎖：根据《行政诉讼法司法解释》第一百四十八条人民法院对规范性文件进行一并审查时🦀🪳|😎，可以从规范性文件制定机关是否超越权限或者违反法定程序*-🌔😣、作出行政行为所依据的条款以及相关条款等方面进行🐜|🐟。有下列情形之一的😆——-✨，属于行政诉讼法第六十四条规定的规范性文件不合法🐄🦍|🥎：超越制定机关的法定职权或者超越法律🪴🐋|🥎😁、..
如何通过公文的行文方向判断是不是规范性文件??？
规范性文件是下行文🦖🌝-——😾，如《XX区人民政府关于进一步加强国有土地资产管理的通知》🐗|——🦡🌿，《关于印发<XX区“十一五”期间矿区造林绿化实施方案>的通知》🐝_-🎨🌹，而有的文件包括《关于XX申请专项资金的请示/申请/报告/》🐪_|🦏，属于上行文🌿|-🀄，不属于规范性文件🌺-|🦘，《关于致XX局的函》是平行文🌙🐵|🕊，也不属于规范性文件🎽🦣——😘。
判断一种规范性文件是否属于法律规范🪳——🎋🦉，可以有两个标准🦋🦥————⛳😄：一是创制标准⚡️-——🐬，即以能否创制涉及公民权利义务的新规则为标准🕷————🦖，凡是能够创制新规则的规范性文件😵🦐_😑🦥，即为法律规范🦙-——🌹，否则不是法律规范🦟🐲|_🏐🌹。规章等规范性文件是为执行法律🦂🐿_*、法规所作的规定🐾🦇——-🪅，没有创制涉及公民权利义务的新规则的权力🦈_🥋🪰，所以不是法律规范🐉*——🌑。二是效力有帮助请点赞🐙🦏————🦏🐝。